纳卡停火!阿塞拜疆这回合为何能赢?

莫斯科10月10日消息:俄罗斯、亚美尼亚和阿塞拜疆三国外长在莫斯科举行了长达10个小时的闭门会谈,终于达成了纳卡停火协议。

亚美尼亚和阿塞拜疆双方是应俄罗斯总统普京邀请于10月9日抵达莫斯科开始谈判的。

纳卡停火!阿塞拜疆这回合为何能赢?

具体停火时间为10月10日12时起,以国际红十字会为中介,双方交换战俘和死者遗体。

此外,双方还将在欧安组织“明斯克小组”共同主席(俄美法)调停下,开始实质性谈判,以期尽快实现和平解决。

三方确认了谈判进程方式的持续性。

这是自9月27日双方因“纳卡”问题爆发大规模军事冲突以来,俄罗斯首次正式介入调停。停火时间与法国呼吁的时间吻合,表明法国也发挥了作用。

停火消息发布后,预示着双方第一阶段的全线冲突暂告结束,但在仅仅几个小时之后,亚美尼亚和阿塞拜疆又互相指责对方破坏了停火协议,这说明停火状态是非常不稳定的,双方还没有建立最基本的信任。之所以停火,主要还是双方愿意给普京一个面子,承认俄罗斯的影响力。

从目前局面来看,阿塞拜疆是赢了这一回合,与1992-1994年战争惨败相比,他们甚至有点扬眉吐气的感觉,阿塞拜疆的得分点:

一、军事上,重新占领了几个村庄,为将来谈判赢得了筹码;

二、在军事火力和装备技术上占优,尤其是无人机方面,这为阿塞拜疆军队增强了信心,与之相对的是亚美尼亚人的悲壮气氛;

三、政治上,这次莫斯科会晤,“纳卡冲突”当事人“纳卡共和国”没有资格参会;

四、外交上,阿塞拜疆照样与所有大国保持了良好关系。

停火之后,小规模冲突可能会出现,但军事局面不会在短时间内出现根本扭转。

阿塞拜疆赢了一回合,那“比赛”另一方亚美尼亚就输了一回合,不过,基于实力,亚美尼亚也可以接受目前状况。

然而,纳卡地区肯定接受不了,对于他们来说,不但离“独立”更远,而且面临被切断与亚美尼亚接壤的风险,重新被封锁。

既然纳卡地区没有派代表参加停火谈判,那么,俄罗斯的担保就跟它没有直接关系,关键在于纳卡地区缓过劲来后,是否会再次开战?将亚美尼亚拖住。

现在纳卡地区与亚美尼亚存在不团结现象,而亚美尼亚内部政治–出生于纳卡的政治人物与首都“埃里温派”,自2018年倒阁街头运动以来也是矛盾重重。通过街头运动赢得上台机会的帕什尼扬政府由于当初的“亲美反俄”主张,又不被莫斯科信任,再加上经济不振,种种不利因素最终导致亚美尼亚人在这次战争处于明显下风。

这是阿塞拜疆得分的一个重要因素,更重要的是阿塞拜疆本身的有利因素。“纳卡问题”前几天写过一篇,不过,对阿塞拜疆介绍不多,这次说说阿塞拜疆情况。

平衡木选手–阿塞拜疆

阿塞拜疆这个国家对我们来说很遥远,但跟中国关系不错,2019年4月第二届‘一带一路’国际合作论坛,南高加索三国,中国只邀请了阿塞拜疆总统参加,格鲁吉亚和亚美尼亚都没有来。

昨天,阿塞拜疆外交部门表示,纳卡事件不会影响中国与阿塞拜疆的合作关系水平,建立在坚实基础上的关系不会发生任何变化,

中国对纳卡事件的态度在9月28日就已经表明,外交部发言人汪文斌说:“希望有关各方保持冷静和克制,采取措施,避免局势进一步的升级,通过政治对话化解矛盾分歧”。

中国是联合国安理会常任理事国,但不是欧安组织“明斯克小组”成员,无意充当调停者,除非冲突闹到安理会。

最诡异的是美国的沉默态度,美国是“明斯克小组”联合主席之一(俄美法),但这次美国安静如鸡,没有以往那种深度插手,煽风点火的动作。要知道,美国是连中印边境问题都想插手的热心“老娘舅”。

与其说美国沉默,不如说美国在默许阿塞拜疆发起军事攻势。不过,如果按照美国的“普世价值”标准来衡量,阿塞拜疆政权比委内瑞拉更应当被美国全面制裁。

阿塞拜疆政治很古怪的,从苏联解体独立以来,除了头两年的混乱,自1993年到今天,只有两任总统,盖达尔.阿利耶夫(原苏联副总理,阿塞拜疆共和国最高苏维埃主席,创建“新阿塞拜疆党”)和他的儿子伊尔哈姆.阿利耶夫。

2003年老阿利耶夫任命儿子为总理,10月,小阿利耶夫当选总统,12月12月老阿利耶夫去世。

纳卡停火!阿塞拜疆这回合为何能赢?

小阿利耶夫又任命老婆阿利耶娃为第一副总统,她成为总统第一顺位继承人,夫妻双保险(供懂王参考下),2016年9月26日宪法修正案通过后,总统任期由5年变成7年,并拥有解散议会权力。

同时废除了总统候选人必须年满35周年的限制,以及将议员必须年满25周岁改为18周岁,因为他儿子小小阿利耶夫当时只有16岁,两年后就可以参选议员,接下来当总统候选人的道路也已经铺好了。

阿利耶夫大女儿又许配给了俄罗斯超级富豪阿加拉罗夫的儿子叶明.阿加拉罗夫。阿加拉罗夫家族生于阿塞拜疆,叶明.阿加拉罗夫又是特朗普2016年“通俄门”的关键人物,他跟小特朗普有密切联系。

特朗普2013年在莫斯科举办环球小姐大赛,合作方就是阿加拉罗夫父子,包括他的酒店“招妓”传说也是小阿加拉罗夫买单的,当时特朗普还发推:“感谢阿加拉罗夫家族的款待,特朗普大厦下一次要建到莫斯科去!很精彩!”。当然,招妓事件双方都彻底否认了。

而老阿加拉罗夫与普京关系不错,还得过勋章,所以美国民主党那边坚信特朗普在2016年就被俄罗斯“操纵”。但老阿加拉罗夫并不是克里姆林宫的人物,更不是普京的顾问,他只是一个愿意配合的寡头。

对阿塞拜疆来说,通过联姻等方式,阿利耶夫家族与美、俄都建立了某种微妙的关系,而且他的儿女又都是在英国、法国学习、成人,跟欧洲关系也不错。

很多人到现在还以为阿塞拜疆只是一个抱紧土耳其大腿的伊斯兰国家,其实,阿塞拜疆土耳其紧密合作同时,一旦在纳卡问题上取得优势,阿利耶夫同样会警惕土耳其对阿塞拜疆主权独立性的威胁。

土耳其野心很大,它有泛突厥主义、有泛伊斯兰主义、有奥斯曼帝国残梦,它与阿塞拜疆“结盟”,就是想在外高加索地缘政治上跟美俄较量,将阿塞拜疆变成自己的势力范围,这是俄罗斯决不可能接受的。

阿塞拜疆国小民寡,油气资源丰富,但无论怎么发展也无力与任何大国对抗。它的地理位置又是如此重要,因此,阿塞拜疆必须学会一种走“平衡木”的生存技能。

走“平衡木”前提是国内政治稳定,阿利耶夫家族式政权,虽然很不符合西方的“民主和人权”标准,但却非常牢固。“平衡木”走得好,用利益吸引各大国,那么,美国和欧洲很少对他进行猛烈的舆论攻击。叙利亚阿萨德、委内瑞拉马杜罗的遭遇,阿利耶夫都避了过去,更不用说西方会在这里发动“街头革命”。

作为这种有丰富能源又地理位置重要的小国,它倒向任何大国都非常危险。

俄罗斯:

90年代,叶利钦政府过份亲西方,忽视了外加高索地区,等到北约东扩到家门口,才重新调整了外加高索政策,重视起来阿塞拜疆,但两国关系存在三大障碍:

一、1992年战争,俄罗斯支持亚美尼亚和纳卡武装;

二、车臣战争,俄罗斯怀疑阿塞拜疆在支持车臣叛军。

三、里海的划界问题,俄方坚持用湖来理解,阿方坚持用海洋法的标准

普京上来后,2001年访问巴库,签署了《巴库宣言》、《里海声明》,双方关系得到改善,阿塞拜疆同意俄罗斯使用原苏联时代的加巴拉雷达站,以监视北约导弹动向,俄罗斯回报是帮助阿塞拜疆空军现代化。

2003年小阿利耶夫上台后,继续加强与俄方军事合作,延长加巴拉雷达站租用期。2012年,由于租用到期,阿塞拜疆开出的新价格令俄罗斯难以接受,合作结束,但阿方答应不转手给美国。俄罗斯的弱点就在于经济太弱,这是它难以进一步提升在外高加索影响力的一大障碍。

不过,双方贸易关系发展还算顺利,俄方是阿方第三大贸易伙伴,第一大进口来源国,能源方面既合作也有竞争,总体上比较平稳。

美国:

美国在外高加索的战略是压制俄罗斯力量,挤压俄罗斯战略空间,这给了阿塞拜疆与西方合作的良好机会。

90年代早期,美国主要是支持乌克兰、亚美尼亚,而对阿塞拜疆的“人权”问题各种指责,还推出了907修正案,将阿塞拜疆排队在援助对象之外。

克林顿上台后不久,意识到将外高加索地区对压制俄罗斯的重要性,于是开始拉拢阿塞拜疆,不再谈论“民主”问题,这令阿塞拜疆消除了政权安全的恐惧感。

小布什上台后,2001年911事件,美国“反恐战争”需要外高加索地区,这样,2002年美国干脆废除了907修正案,全面改善与阿塞拜疆关系。

而阿塞拜疆为了发展经济,需要一条绕开亚美尼亚的石油管道通往欧洲,这样,在美国的帮助下,2005年建成了“BTC”管道–从巴库到第比利斯(格鲁吉亚)再到杰伊汉(土耳其的地中海港口),由于亚美尼亚与俄罗斯特殊关系,这意味着里海能源从此可以绕开俄罗斯进入欧洲。

美国石油企业则不断加大对阿塞拜疆的油气田建设投资,双方关系进入蜜月期。

2008年奥巴马上台后,又拿出了“价值观外交”,重新用“人权”问题,敲打阿塞拜疆,并向纳卡地区提供一千多万美元援助。

阿塞拜疆拒绝被“民主化”,双方关系走向低谷,而亚美尼亚则提升与美国的关系。阿利耶夫拒绝了美国设立军事基地的想法,这让俄罗斯放下了心里一块石头。

奥巴马第二个任期,战略重点放在中东地区,双方关系不咸不谈,不好不坏。

特朗普上台后,美国与阿塞拜疆更像是私人利益关系,美国减少对亚美尼亚的支持力度(口头为主),而对阿塞拜疆的石油合作更积极。土耳其跳这么高,就是看准了美国对阿塞拜疆的默许(至少不反对)。

英法:

英国在阿塞拜疆有重大能源利益,BTC管道最大股东就是英国(30%),所以英国也不会为难阿塞拜疆。法国同样如此,而且法国要代表欧洲调解纳卡问题,亚美尼亚一没能源,二没管道,法国当然要保持“公正”,决不会促使纳卡“独立”。

中国:

阿塞拜疆的外交政策就是“多边支撑”,这几年它也主动加大了与中国的合作关系,使中国在能源开发方面受益,对阿塞拜疆来说多一份力量,多一份安全。

早在2002年中国企业就接管了阿塞拜疆一个油田,目前在“一带一路”倡议的契机下,中阿两国在能源、基建、农业、交通、旅游、物流、网络信息化等方面都有了大幅提升。

因此,中国也不愿看到由于纳卡问题,导致这里战乱不止,这不利于中国的利益,但中国也不会直接参与于该地区的矛盾调解,旁敲侧击为主。

现在的停火协议,出头的是俄罗斯,但背后五大国都有默契,毕竟目前大家都能接受里海及阿塞拜疆的能源利益分配。

阿塞拜疆最大问题是会不会被土耳其推着走?土耳其野心大,但力量还远不足挑战各大国利益,但也不能放松对它推行”泛突厥主义“的警惕,一旦让它尝到甜头,它会没完没了再往中亚渗透。

阿塞拜疆如果能就此打住,再通过政治谈判把优势确定下来,那么,“平稳木”它还可以继续走下去。如果听信土耳其煽动,一旦“平稳木”不稳,那将是场灾难。其实小国战争不会有赢家,一切只是暂时

小国的生存之道,既无奈,又实现,阿塞拜疆或许能给许多小国上一课,美国不是真的在乎你是否“民主”?而是看你与美国能保持多少距离!能保持多少独立性!

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