这些问题没解决好的“智慧监狱”,近乎“耍流氓”

文 | 高墙老警

这些问题没解决好的“智慧监狱”,近乎“耍流氓”

一夜之间,

冒出了不少“智慧监狱”。

2018年11月份,司法部印发《关于加快智慧监狱建设的实施意见》,并选择14所监狱作为“智慧监狱”试点单位,12月出台了《智慧监狱技术规范》。2019年4月,首批33所监狱通过“智慧监狱示范单位”验收。2020年11月,又有多省多所监狱通过了司法部“智慧监狱”审核验收。

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不是专业人员,估计很难搞明白:现代信息科学技术在监狱中运用到什么程度,监狱才能称得上“智慧监狱”。相对于公安系统的智慧警务和社会管理的智慧政务、智慧交通、智慧社区等有相对直接、清晰的感受度,对智慧监狱真有点“当局者迷”的味道。

“智慧监狱”是信息化监狱、智能监狱的“升级版”,它在监狱信息化建设基础上,充分运用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段,将现有信息技术与监狱各项业务相融合,最大限度汇聚整合、感测分析监管改造信息和社会信息资源,从而对监狱工作各项需求做出智慧判断和响应。

建为用。也就是说,“智慧监狱”建设一定要坚持“实用、管用、好用”的原则。实用,要求资金投向准确,重点解决常见、基本(基础)的问题,而不是“贪大求洋”,搞一些“噱头”吸引眼球、标新立异。管用,即能实实在在地提高监狱管理和安全保障水平、节省各种资源。好用,则是监狱民警能切实感受到智慧监狱给工作带来的便捷、高效。

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“智慧监狱”绝对不是,全覆盖无死角的高清监控镜头+排面大气的指挥中心+多重围墙门禁防护系统+各个业务系统+……的“简单叠加”。

笔者认为,判断一个监狱是不是真正的“智慧监狱”,可以看这几个问题是否通过现代科技得到较好的解决。姑且称之为“智慧监狱”的“民间标准”吧。

01/

夜间值守的问题

“瞪眼班”是监区民警挥之不去的“痛”。“智慧监狱”下的“死看硬守”,无疑于是文明与野蛮并存的“奇葩”图景。省局指挥中心——监狱指挥中心——监区监控平台的三级监控模式下,监区耗费大量警力在夜间“瞪眼”值守上,使得监区警力更加捉襟见肘,民警苦不堪言。

如何更加科学地监控罪犯夜间动态,值得深入研究,如:运用视频智能行为分析、越界侦测等技术,实时监测夜间寝舍动态;取消监区层级的“瞪眼”班,以楼宇为单位或在监狱指挥中心设置专职“瞪眼”岗,配备一定数量的警辅,从而将监区警力有效释放出来。

02/

即时通讯问题

一方面,民警工作通讯工具,如对讲机、警务通、执法记录仪和实时定位、紧急呼救系统等是否齐全,一旦发生紧急情况,是否能够快速调集、指派警力,及时现场处置。另一方面,民警的个人通讯能否得到一定程度的保障。

在连续院内执勤期间,与家人的联系是必要的,切不可采取“一刀切”的极端方式而罔视监区民警的强烈呼声。笔者认为,手机可能会被罪犯利用、民警“滥用”手机影响工作以及导致失密等问题,在当下的技术层面上,并非难题,关键取决于建设“智慧监狱”所秉持的理念。

03/

报表材料问题

如果“智慧监狱”导致打印机、复印机越配越多,纸张消耗量越来越大,审批(审核)程序越来越繁琐,动腿跑的路越来越长,则便捷管理、无纸化办公的效果要大打折扣,典型地属于“人役于物”。“智慧监狱”则可能“异化”为形式主义、官僚主义、“留痕”主义甚至增加“内耗”的工具。

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大数据问题

“智慧监狱”应当实现信息共享、海量数据库建设和数据深度挖掘等基本功能。一方面,能够通过执勤终端获得必要数据并及时传输数据,内部不存在“信息孤岛”,另一方面,与监狱外的系统如司法、公安、法院、检察、应急管理等部门,适度联动共享。

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当然,这几年,监狱信息化建设的成效是非常明显、有目共睹的。笔者并不是“一棍子打死一船人”。有些技术,如RFID腕带定位、罪犯“一卡通”、“双模式”警务通、电子点名等、省域智能管理平等,实际运用的效果非常不错。

笔者也是一个“理工男”“技术控”,始终坚信,在现代技术面前,监狱中的很多“难题”,并不是真正的“难题”。

这些所谓的“难题”,其解决之道,恐怕在现代技术之外。

一个民警跟我说,他所在监狱去年花了40万率先建成了无人机(低慢小飞行器)袭扰反制系统,蛮“炫酷”的,近期被停用了,好像是空管部门不同意使用干扰信号,附近居民也投诉。

我笑笑说:“监狱的天空,又不是你监狱独家的。”

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