告诉你一个鬼故事,年终考核要来了……

文 | Yanni

告诉你一个鬼故事,年终考核要来了......

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2020年一转眼就到了11月,年底了,考核的步伐也越来越近了。

今年的疫情改变了我们往常的生活,更影响了全球经济。不由得问问兄弟姐妹,疫情班解除了么?津补贴发完整了么?年底能和去年发一样的么?话题越来越不友好了……

来看看监狱里比较超脱的存在——驻监检察室,一个截然不同的部门。

检察机关涉及监狱直接立案侦查的范围包括“虐待被监管人罪”、“私放在押人员罪”、“失职致使在押人员脱逃”、“徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪”。

根据《人民检察院组织法》第17条规定:人民检察院根据检察工作需要,可以在监狱、看守所等场所设立检察室,行使派出它的人民检察院的部分职权,也可以对上述场所进行巡回检察。(强戒所的朋友,这里可以偷笑,你们还没有资格接受检察院的监督)。

与此同时,监狱人民警察不敢做、不愿做、不愿做,工作做得越多,字签得越多,需要负责的事情就越多,以后牵扯到自己的也越多。

其实在依法治国的大环境下,任何一个部门都是戴着镣铐在跳舞,甘苦自知。2018年在监察委成立之后,检察院的职务侦查权被直接拿走,在缺少最有力“武器”的环境下,检察机关走上了改革之路。

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为了适应认罪认罚从宽制度改革、检察机关内设机构改革、监检衔接、捕诉一体等,2018年《人民检察院刑事规则》进行了相应的修订。

“捕诉分离”改变为“捕诉一体”,以前分别履行审查逮捕和审查起诉职责的办案部门,合并为捕诉的部门。意味着一名检察官对一个案件从批捕开始负责,经过向法院提起公诉,出庭支持公诉一系列完整的刑事诉讼过程。检察官的职权得到了整合,对批捕和起诉的结果负责,对自身素质提出了更高的要求。

原本希望通过“捕诉合一”倒逼公安降低逮捕的适用,但是在实践中,有学者针对认罪认罚从宽制度试点地区的羁押率进行调查得知,部分地区在实施认罪认罚从宽制度后,逮捕率非但没有下降,反而有所上升;即使是在采用速裁程序认定的轻微案件,公安机关的逮捕率也相当高。强势的公安和弱势的检察机关有一个微妙的关系,试问监狱能获得检察机关面对公安一样的态度么?

2020年4月最高检颁布通过《检察机关案件质量主要评价指标》,“案—件比”是《评价指标》的核心内容。“案”指具体案件,“件”指具体案件进入司法程序所经历的有关诉讼环节统计出来的件。“案—件比”中“件”数越低,说明“案”经历的诉讼环节越少,办案时间相对比较短,缩短了整体的诉讼时间。检察官在办理案件的时候,不仅要保证正确率,更要有预言式的眼光,直接减少诉讼环节的产生。告诉你一个鬼故事,年终考核要来了......

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(图源自最高检网站)

认罪认罚从宽制度正在全国大范围推开,从上图我们可以看出适用率得到了大踏步跨跃式的发展,从2019年1月的20.9%提升到2020年8月的85.9%。认罪认罚案件只有23%适用正常审判程序,其余的均适用速裁程序和简易程序。

在司法效率得到大幅度提高的时候,案件的质量怎么样呢?肯定会受到影响。

问题随之而来,案件经过流水线式的刑事诉讼程序来到刑罚执行阶段,会带来什么影响呢?监狱基层民警肯定都经历过,不少罪犯都声称自己是“被冤枉、陷害的”,是公安“坑蒙拐骗”,是律师“给钱不办事”,是法院“偏听偏信拉偏架”……

现在还要再加上检察官“威逼利诱”。特别是入监监区的干警,让初入监罪犯写悔过书,耳朵估计已经听出茧了。问题产生在侦查、公诉、审判阶段,可所有的矛盾却聚集到了监狱刑罚执行阶段。

可预见的未来,监狱的矛盾会越来越尖锐,干警的工作难度越拉越大,各项考核会越来越繁杂,标准会越来越细致。

监狱,一直是给人以黑色的印象。别人一听见是狱警,大部分人会好奇的问:“你们会打人么”“监狱和港片里面一样,有牢头狱霸?”“犯人不进供会被打么”……..清宫剧和港台剧害人不浅。监狱自身的封闭,公众对于监狱缺乏必要的了解,内外因的综合作用造成现在被动的境况。

我们不怕吃苦,但是不愿意一直背黑锅;我们不怕不理解,但是不愿意一直泼脏水;我们不怕考核严格,但是不愿意长期差别对待。

做好心理准备,对于监狱工作借用一句众所周知的话:2020年可能是过去十年最差的一年,但却是未来十年里最好的一年。

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