乌克兰对中国恩将仇报?事情不是那么简单……

执笔/刀剑笑

“说一套做一套”“不要听他说了什么,而要看他做了什么”;“制裁中企给美国新政府纳投名状?”“乌克兰甘愿搭上美国战车”,甚至“乌克兰对中国恩将仇报”......

泽连斯基新披露出来的涉华表态,显然没能平息中国网络上的愤怒。

这位乌克兰总统对着专访他的美媒记者强调,不同意“中国是主要地缘政治威胁”,还说愿在疫苗问题上与中国合作。

乌克兰对中国恩将仇报?事情不是那么简单……

  但一些中国网友仍然难以压抑心中的不满:几天前刚亲手签下制裁中企和相关个人的命令,现在刚想起来疫苗供应还得靠中国呢?想这么快就翻篇儿了?

还有分析甚至认为:下令制裁中企,是乌克兰政府倒向美国的标志。

问题的焦点也就在这。

泽连斯基和乌克兰政府发起单边制裁,构成对中企合法权益的侵害,必须予以谴责和反对。

但这是否就意味着,基辅准备唯华盛顿马首是瞻,不惜放弃中乌之间既有的广泛合作呢?

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这场风波,源自乌克兰总统1月29日的一纸政令。

当天,泽连斯基签署决定,对北京天骄航空产业投资有限公司等4家中国公司以及3名中国公民实施制裁。这些企业和个人,都是乌克兰航空发动机生产商马达西奇的投资方。

当时就有乌克兰媒体批评,说泽连斯基卷入“中美马达西奇之争”,并向美方妥协了。

乌克兰对中国恩将仇报?事情不是那么简单……

  事件背后,也确实隐现着华盛顿的影子。

马达西奇公司,世界最重要的飞机发动机生产商之一,被认为是乌克兰具有“战略意义”的企业。它曾是苏联的重要国防企业,主要经营军用飞机、巡航导弹和直升机的发动机。

正因为太重要,它才受到美国反华鹰派特别“关照”。

2014年之前,马达西奇一直与俄罗斯保持密切合作,但克里米亚危机后,相关合作停止,公司收入随之锐减。在马达西奇走投无路的时候,天骄公司等中企加入,成为的主要战略合作伙伴。

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  按理说,这是一件双赢的事:中国可为自己填补一个重要领域的空白,而乌克兰可以重启自己的企业。

连乌克兰媒体都说,“这笔交易看起来很美丽”。

但到了2016年,天骄公司等中资与马达西奇公司达成协议,中方打算收购马达西奇56%的股份。

这时,美国开始毫不掩饰地反对这笔交易。

蓬佩奥、时任总统国家安全顾问博尔顿等华盛顿高官,曾分别借通话或亲自到访等形式,表达对这笔交易的“关切”。今年1月14日,美商务部更是将天骄公司列入了制裁名单。

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  美方反华鹰派的意图很明显了,破坏中企收购马达西奇股份,也被纳入了他们对华科技遏制的议程。

这个过程中,乌克兰相关部门也被认为是在“配合”美方。

乌克兰反垄断委员会、国家安全局和法院,耗时两年时间完成对这笔交易的“刑事调查”。最后判决结果,是不批准,并且还冻结了天骄公司在马达西奇公司的股权。

协商无果,去年12月份,天骄公司向乌克兰政府提起国际投资争议仲裁。

不料一个多月后,乌克兰总统泽连斯基突然签署对天骄等中方企业和人员的制裁决定。

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为何突然发起制裁,原因至今没有公布。

乌总统府方面的信息,只说泽连斯基是“根据乌克兰国家安全和国防委员会的决定”签署的。

但有乌克兰问题学者分析,原因至少有三。

一个原因,就是泽连斯基有所顾虑,担心批准股权收购会危及他的执政。

泽连斯基执政以来始终面临着寡头、地方精英和其他政治力量的挑战,他所领导的人民公仆党在地方选举中失败,政党内部出现裂痕。2020年乌克兰经济下滑4.4%,疫情形势严峻,克里米亚和顿巴斯仍处于分离状态,他的支持率大幅下滑,政权根基并不稳定。

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  当下乌克兰国内民族主义、民粹主义和激进主义情绪高涨,而马达西奇是乌克兰工业的骄傲,股权收购具有一定敏感性。他可能会担心,同意股份收购会被政治对手攻击。

还有一个原因,就是泽连斯基对于中国反应的错误预判。

乌克兰决策层中亲西方者不在少数。虽然也会顾忌与中方在各领域合作中的利益问题,但其中还是一些人认为,中国外交通常在合作中较多照顾合作对象的感受。而制裁主要涉及天骄公司等少数中企,预判中方对制裁的反应不会给其造成较大损失。

不过,乌克兰政府中这些人显然估计错误。

基辅一宣布制裁决定,我外交部发言人就做出严正回应:反对这种做法。

推动制裁令出台的第三个原因,就是前面说的美国因素了。

最近几年,美国对乌克兰内政外交的影响力直线上升。基辅把俄罗斯看作安全最大威胁,把加入欧盟和北约作为破解威胁、恢复领土完整的战略方针,对美依赖日益增强。

这次也不排除,基辅想借制裁中企吸引美国关注。

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泽连斯基签署制裁令以来,中国网友反应激烈。

一些观点认为,虽然基辅还没公布制裁理由,但从决策依据来自国安部门来看,八成也会用上“国家安全”这个幌子。

那样的话,就真跟华盛顿反华派的调子对上了。

有人甚至更加悲观,说制裁事件标志着乌克兰“彻底倒向美国”,甘当美国抗中的棋子。

对于这类看法,一位长期研究乌克兰的学者并不认同。

他说,乌政府单边制裁中企性质恶劣,我们当然要予以抗议并采取行动维护中企权益。但同时,我们也切忌不能太“上纲上线”,尤其不能就此对中乌关系太过悲观。

这个判断,也是源于以下几方面的事实:

首先,制裁举动并不必然意味着泽连斯基准备完全放弃中乌合作,而唯美国马首是瞻。

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  目前来看,他这次对天骄公司等中企和个人采取的制裁措施,是有针对性且有节制的。至少目前来看,无意扩散到中乌合作的其他项目和其他领域,更无意伤及中乌两国关系。

另外就像一些网友所质疑的:这个“被美国糊弄惨了的小国”,难道还没长教训吗?

就连美媒都提到,克里米亚危机后,美国多次承诺保卫乌克兰,但却总是口惠而实不至。

另外泽连斯基还得应付美国的其他“背叛”,比如他曾希望获得特朗普政府的军援,但对方却只关心如何利用乌克兰找到对手拜登的“黑料”。

类似经历屡次三番,基辅也不可能对华盛顿一点“心结”没有。

其次,就是泽连斯基在签署制裁令后立即做出维护对华关系的举动。

美媒HBO、Axios 1日播出对他的访谈,正在制裁风波之后。

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  当被问及是否同意在美国流行的一种观点,即中国是“头号地缘政治威胁时”,泽连斯基表示他不同意:“我们在乌克兰没有这种感觉。”

他说,“美国的企业在乌克兰有代表,但同时我们也有中国的企业”。

在Axios记者看来,泽连斯基对中国的看法与美国两党国家安全代表相左,可能引发他与拜登府和美国国会之间的“摩擦”。

还不能将制裁风波“上纲上线”到中乌关系的第三个原因,就是我们还要“察其言观其行”。

较之前任总统波罗申科,泽连斯基上台以来的对华政策已经更加积极和务实。

他当选后立即会见中国大使,表达重视双边关系,欢迎中国投资,并将采取一切必要措施保护中资合法权益;去年疫情暴发之初,他曾致信北京支持中国抗疫举措。

乌克兰对中国恩将仇报?事情不是那么简单……

  去年10月接受新华社采访时,泽连斯基再次强调,“中国一直以来都是乌克兰外交政策的重点”。

2020年中国继续保持乌克兰最大贸易伙伴地位。双方在各领域的深度合作使美国把乌克兰“推离”中国的杠杆十分有限。

尤其是在乌克兰急需疫苗的时候,又被美国“晾在一边”......

根据俄媒消息,乌克兰外交部发言人2日证实,他们已收到中方有关制裁事件的抗议照会。

坚决维护中国企业和投资者的合法权益,我们的态度再明确不过了。

但在提醒基辅不要把经济合作“政治化”,甚至对这种可能心存警惕的同时,我们也希望,这只是中乌经济合作中的一个个案,不会改变两国经济合作不断推进的大势。

图片来自网络

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