面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

昨天六哥写了一篇文章《不要轻视只针对派出所的“工作方案”,它或将成为判决民警有罪的依据!》,很多朋友都觉得不可思议,其实没什么,早在2018年3月份就有类似的事件被曝光出来了。

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

六哥简单总结一下:2013年6月9日,某地的民警带辅警出了一个电动车被盗的警情,工作中发现有一家出租房屋存在消防隐患,民警口头要求房主针对可能存在的火灾隐患进行整改。随后,或许是工作忙,或许是其他原因,民警也没有给房主下达书面《整改通知书》,且在整改期满后,民警也没有再回去复查房主是否自觉的整改了消防隐患。

看来貌似是没有人是害怕警察的,房主对警察口头警告的火灾隐患整改充耳不闻,也没有对火灾隐患进行整改。7月25日,这间出租屋真的发生了火灾,东西烧了无所谓,重要的是烧死了两个人,还有一个被烧成重伤,起火原因:“不排除电动车充电过程中引燃车身引发火灾”。

此案,检法的“认为”是:房东是害怕警察的,民警如果给房东下了正式整改,房东就会害怕立即改,房东不改民警多检查他几次,他也会害怕立即改,房东改了就不会发生火灾,不发生火灾就不会烧死两个人。

因此,房主被判3缓5,发现有火灾隐患的民警,被认为“工作中严重不负责任”,“导致二人死亡、一人重伤”,“构成玩忽职守罪”,但免于刑事处罚。

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

看完这则新闻,网友的评论按热度排列是这样的:

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

可能很多朋友会说,警察“构成玩忽职守罪,但免于刑事处罚”,也无所谓嘛,“长个教训、继续上班就是了”,真的是这样吗?被判“免于刑事处罚”的民警,还能不能保留警察身份、继续工作?

“免于刑事处罚”的情形有大约6种,从本文来看,民警被免于刑事处罚的情形是:认为民警就是构成玩忽职守罪了,但是符合情节轻微的特征,故判决“免于刑事处罚”。

关于免于刑事处罚的警察是不是可以不被开除,在《公务员法》和《公务员处分条例》中规定不是太明确:

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

按照字面意思理解是:人民法院宣告无罪、免于刑事处罚,且未受其他处分的,恢复工资待遇。但这里的“无罪”后面的顿号,是“”还是“”的意思,并不明确,也就是说,是宣告无罪且免于刑事处罚,还是仅仅只要免于了刑事处罚,就可以恢复工资待遇,并没有明确说明。

因此怎么处置被“免于刑事处罚的”民警,要看各地的自行掌握。但从目前“领导眼里不揉沙子”的“从严治警”的现状和“先例”来看,开除或劝退民警是必须的。

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我们大家熟悉的一位战友,就是这个结果:虽然检方下达了“不起诉”,但立即就被“开除党籍、开除公职”。

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

虽然文中没有明确报道,但是根据六哥分析,一般警察即使被判“免于刑事处罚”,但八成也是被辞退了。

昨天很多朋友也留言说,一线警察岂止是派出所天天“人在屋中坐,锅从天上来”,交警也是。

我们再来看另外一份判决:

刘某某,案发前系某地交警大队事故中队民警,因玩忽职守罪被当地检察院刑拘后转取保候审

张某某,案发前系某地交警的副大队长,分管事故处理工作,因玩忽职守罪被当地检察院刑拘,后转取保候审

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

这两名交警到底干了什么,会被追究玩忽职守罪?

2012年5月田某驾车发生交通事故致一人死亡后逃逸,2012年9月田某被判缓刑。在办理这起案件的过程中,办案民警刘某某因事请假了,他的分管领导张某某让刘某某将案卷交给内勤,恰在刘某某请假的期间,田某到案,领导张某某让其他人对田某进行讯问并办理了取保候审,但是没有明确这个案子交给别人处理。

民警刘某某来上班后,预计是觉得案子别人已经接手了,肯定其他后续工作也都做完了,自己也没有到内勤那里把案卷拿回来看看是否所有事情全都处理完了。因为交接上的失误或者当地压根就没有这个概念,所以没有对肇祸的田某的驾驶证进行网络注明“扣押”或“注销”锁定。同时,这个贼不溜丢的田某到异地办理了驾驶证补领手续,并通过了年审。

2014年5月5日这个田某驾车又轧死了一个人,或许是因为又出事了,当地市局自我查纠,开展了一次清理行动,将所有应注销而未注销的驾驶证统一注销,张某某所在的单位一次性上报注销22本驾驶证,其中就包括田某的驾驶证。

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基于这样一个事实,检察院认为:

田某持补领的驾驶证继续驾车造成交通事故,虽然系违反交通法规直接造成,但未吊销驾驶证行为危害后果的发生负有不可推卸的责任,存在刑法意义上的因果关系,所以办案民警刘某某构成玩忽职守罪。

换成普通话就是,检察院认为:刘某某如果注销了田某的驾驶证,田某就不会开车,田某不开车,就不会造成一人死亡的交通事故。

同时还认为:张某某长年疏于管理,本大队长年存在不依法吊销驾驶证的现象,造成了严重的危害后果,也要追究责任。

六哥不是交警,但是在出警中还经常会查到无证驾驶的嫌疑人,难道没有驾驶证,无证人员就不敢开车了吗?同时,吊销驾照并不是砸断驾驶人的双腿、戳瞎驾驶人的双眼,吊销驾照真的可以防止他们不再开车吗?真的和以后是不是发生事故有必然的因果关系吗?

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

六哥是说了不算的,而最终法院是怎样判决的?

法院认为:

1、刘某某构成玩忽职守罪没毛病,但是念他初犯、态度好、肇事者田某赔偿了家属,家属也没闹,判刘某某免于刑事处罚。

2、张某某确实疏于管理,但失职行为与田某发生车祸没有因果关系,因为张某某被判无罪。

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面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

看完上面两个“派出所民警”和“一线交警”玩忽职守罪的判决,兄弟们们作何感想?

是不是觉得基层头上永远不会掉馅饼,只会掉突如其来的掉一口类似“黑色三级头”的物品?

那这两个判决判的对吗?

只要严格按照法律卡,肯定是对的。

《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

那什么样的玩忽职守行为才会被立案?

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中对玩忽职守罪的立案标准做了如下规定:

涉嫌下列情形之一的,应予立案:

1、造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者重伤2人、轻伤4人以上,或者重伤1人、轻伤7人以上,或者轻伤10人以上的;

2、导致20人以上严重中毒的;

3、造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;

4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;

5、虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失30万元以上,或者合计直接经济损失不满30万元,但合计间接经济损失150万元以上的;

6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上,或者破产的;

7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的;

8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;

9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

构成玩忽职守罪最关键的一点就是:玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间,必须具有刑法上的因果关系

是不是觉得我们所处理的每一起警情,办理的每一起案件,处置的每一起事故,只要说和你有因果关系,就怎么都能扯上因果关系?

没错,这就是基层一线!

现实中,除了警察,有哪个人是可以白死的?是可以不用追责的?全社会对杀人犯都要求“温柔以待”,却不会给一线民警“半点宽容”。

这就是我们基层一线所面临的现状,不去接受,不去适应,那~“不换思想就换人”,而且会有拎刀直白的告诉你:“爱干干,不干滚,一堆人排队等着干。

基于此,我们的一线民警必须时刻警醒自己,并找到“如何才能安全退休”的方法。首先就是,别抱怨,别不当回事,别和法律掰腕子,我们再“祥林嫂”,除了能在网上能博得些许同情外,都没用!我们自己一旦真出了事,没有任何人来救我们,我们只有自己救自己。

怎么救?

自己是哪个警种,就把自己警种所涉及的法律全部看懂学透,并要明确知道法律让我们干什么,不让我们干什么!如果法律的规定和领导的指令有冲突,就要去说服领导,领导就是不听的,保留好你曾经试图说服领导的证据,出了事、违了法,没有一个领导会站出来说:“是我让他这样干的。”

曾经有一年,六哥在处理一起殴打他人的案件时,在对单人单案的嫌疑人呈报拘留,我的意见是“拘留7日并处罚款200元”,领导听后觉得有点重,批示“拘留7日,不罚款”。可是按照法律规定,没有加重情节或从轻情节的“单人单案”的殴打他人,裁决范围是“处5日以上10日以下,并处200元以上500元以下罚款”,这个“并处”的意思就是必须要裁决的意思。六哥给领导说明情况后,领导竟然谦虚的说:“我也不懂法,让你们看笑话了,就按你说的办。”

这次,如果六哥不“得罪”领导,不坚持按照法律的要求办,即使你办案过程和证据再怎么正确,仅凭这一张《处罚决定书》就足以让你败诉和引发网络炒作。

这是好做的,不好做的怎么办?

严格按照法律去做,自己的工作不要指望别人。

比如交警这个事,不管你是不是休班了,回来工作后先看看这个案子还有什么没做的。案子是你的,责任就是你的,别把命赌在别人身上,人一定要靠自己。另外,一定要按照法律规定办事,如果法律的法规和领导的意志有冲突的,勇敢的说“不”。不按领导意志办事,最多会被领导骂一顿;不按法律规定办事,自己可是要进监狱丢工作的。

再比如给火灾隐患下整改的事,一定要下书面的,忙不过来,辖区的单位能下多少算多少,并给领导提出书面说明自己忙不过来。

下完整改房东不改怎么办?《消防法》第五十四条规定:公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施

查封对于派出所来说是不可能,人家一个免费的投诉电话,“满意度”就让你吃不了兜着走!那怎么办?书面呈请公安消防机构对某场所进行查封!报不报是你的事,封不封是他们的事!一定要书面报,不然没有证据证明你工作过。

同时《消防法》第六十条还有很多可以用到的内容:

面对“玩忽职守罪”,一线警察该如何自救?

比如常用的“堵塞、占用消防通道”、“对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除”等,都可以处以五千以上五万以下的罚款。

罚款当事人不交怎么办?罚不罚是你的事,交不交是他的事!年底申请法院强制执行就够了。派出所没有处罚权的,赶紧把自己发现的需要处罚的人和事书面呈报有权处罚的单位,且一定要“工作留痕”(有证据证明)!

看似我们只是开了几个文书,但是这种“程序正义”会大大降低我们因“玩忽职守”跨进监狱大门的可能性,当然,在一线,工作都做过了,剩下的事就拼谁命硬了!

还有针对我们最容易被投诉的“不作为”的事,任何案件,不要以为你做笔录了、立案了就是“作为了”。

可能会有视频的案件,一定要有监控继续追踪的视频,视频坏了看不见的,要有拍摄你的去调取视频及监控坏了的证据,中心现场没有监控的,也要有证明你去附近走访过的证据。

没有视频的案件,一定要有你进行过侦查工作的证据。如电信诈骗案等,一定要有你继续查询资金去向的证据和侦查过的证据,派出所人少出不了差的,一定发函协查资金去向,并留好邮寄协查函的凭证及内容存根联。发不发是你的事,对方给不给查是他们的事!案情重大的,一定要申请出差、出差、出差!!!

总之,所有的案件和警情处置,都要有证据证明:你按照法律做过了,你按照良心努力过了!

最近,纪委和监察委要求将所有处理过的党员和公职人员的处罚决定反馈给党员关系所在地党支部或党总支。其实这是一个很简单的事,公安局的纪委直接在法制部门每天复印所有的处罚决定,并上网核查党员及公职身份就可以了,发现被处罚人员是党员的,正式函告当地党支部和单位。可惜的是,就是这么一个简单的工作没人去做,都还是一股脑的推到基层,让基层办案民警去处理。

前些日子,纪委要追责某派出所没有函告嫌疑人当地党支部的民警的责任,最后调查发现,是该嫌疑人在派出所就从没有供述过自己的党员身份,民警被批评了“没有责任心”后,事也就算过去了。

给大家说这件事的意思就是警醒大家:基层一线,一步一个坑,一脚一个雷,不一定哪脚没踩好,你就挂了!无论是你看不惯一路骂着走过去,还是你不在乎一路潇洒的趟过去,这坑、这雷,不坑你坑谁,不炸你炸谁?

面对一线这种现状,除了自救我们还能指望谁?自救的方法有三:1、自己有本事,另谋出路,把公安炒掉;2、家里有本事,疏通关系,逃离一线基层;3、都没本事,学好所有自己警种能涉及到的法律,保留好所有能证明自己工作过的证据,艰难的熬到退休。

别急于反驳,六哥都是为了基层一线能“平安退休”的肺腑之言,“学透法律、依法办事、工作留痕、保留证据”,即使你真有坐到了被告席的那一天,你也能有理有据的和检法争个你死我活,你也能把自己从监狱或“双开”的边缘自救回来!

在其他部门工作,六哥会祝你大展宏图;在公安一线工作,六哥只祝你岁岁平安!

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0 条回复 A文章作者 M管理员
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