决胜在法庭!葫芦岛公安为以身殉职的民警维权起诉市人力资源和社会保障局

李宇生前是葫芦岛市公安局杨家仗子分局毛祁屯派出所民警。

决胜在法庭!葫芦岛公安为以身殉职的民警维权起诉市人力资源和社会保障局

2014年2月16日16时许,李宇因身体不适至杨家仗子开发区人民医院治疗,并初步诊断为:发热、头痛待查,急性上呼吸道感染;高血压病三级,极高危。

2014年2月17日9时许,李宇在带领民警驱车前往调解邻里纠纷途中出现肢体行为异常,被送至葫芦岛市中心医院治疗,并被诊断为:化脓性脑膜炎、高血压2级等疾病。同月21日16时许,因抢救无效殉职。

公安民警李宇身体严重不适,仍坚持带病出警,因化脓性脑膜炎致中枢性呼吸循环衰竭治疗无效,失去了宝贵的生命。

葫芦岛市人力资源和社会保障局工伤认定领导小组集体研究,作出“李宇于2014年2月17日岗位上突发疾病,并于2月21日抢救治疗无效死亡,其突发疾病入院抢救到死亡时间已超过48小时。因此,李宇因化脓性脑膜炎致中枢性呼吸循环衰竭死亡,不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形,现决定不予认定或者视同工伤(亡)”的决定。

我们在此致敬重病不离岗位的人民警察李宇!也希望相关职能部门能像葫芦岛市公安局一样好好地善待我们的人民警察。

为什么公众号蓝衬衫们提出请葫芦岛市人力资源和社会保障局和市政府复议机构等有关部门善待人民警察?小编半江瑟瑟半江红曾经在一次例行审核中,意外发现了一个越权办理的重大案件线索,移送后受到高度重视,小编年轻的职业生涯留下了深深的印记。因此,在认真分析了这个行政复议诉讼案件,感觉似曾相识,不免生出几点感想。

第一,李宇发病至殉职的抚恤认定,应当适用当年有效的《公安机关人民警察抚恤办法》和《人民警察抚恤优待办法》对人民警察评定烈士、因公牺牲或者病故的主管职权的规定。而以上规定的主管部门并不是人力资源和社会保障局,葫芦岛市人力资源和社会保障局作出的不予认定的决定属于主体错误,是超越部门职权的错误具体行政行为。

第二,对警察李宇殉职不予认定工伤的决定,是由于葫芦岛市人力资源和社会保障局错误地适用地方性规章规定,导致的超越职权行政行为。而这一错误的不予工伤认定的具体行政行为,葫芦岛市人力资源和社会保障局完全可以通过提高自身业务素养、法制水平及各级领导审核环节的履职能力加以避免。

第三,葫芦岛市人力资源和社会保障局没有真正地弄清工伤认定的主体范围,在自己的职权范围之外,做出了不符合法律规定的具体行政行为。这除了其履职水平等因素外,如果这些部门能更多一份对以身殉职人民警察的体恤,也许作出决定前,有可能从直觉和职业经验上,判断出该具体行政行为的不当。

第四,葫芦岛市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤的错误行政行为之后,被行政复议至葫芦岛市人民政府。如果葫芦岛市人民政府受理涉及民警权益的行政复议案件后,不是维持人力资源和社会保障局的原决定,而是及时纠正葫芦岛市人力资源和社会保障局超越职权不予工伤认定的错误行政行为,民警的合法权益会及时得到保障。也不会使当地公安局再以行政诉讼的方式起诉到人民法院。对民警权益的维护,应当始于各部门的源头。

第五,为民警维权胜诉在法庭,彰显了葫芦岛市公安局领导重视民警抚恤的职业情怀和公安法制等部门的较高业务水平,很值得全国各地同行学习。

第六兴城市人民法院审理认为,行政诉讼案件应选择适用上位的法律、法规、规章,所以,葫芦岛市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤(亡)的具体行政行为是超越职权,依法应予撤销。兴城市人民法院凸显了公正的司法担当。

实践证明,保障民警合法权益,是非常值得重视的惠警恤警的大事。值得肯定的是,一直以来,为了民警的权益维护,各地公安机关做出了很大努力。

有的地方出台了《关于进一步加强和改进维护公安民警正当执法权益工作意见》、《关于办理侵害民警正当执法权益案件的指导意见》等工作机制。

有的地方建立完善了一系列配套制度和工作规范。建立维权辅助队伍,建立律师援助队伍,为民警提供法律援助。

有的与医院建立落实了紧急救助机制,紧急救治民警,筹措维权基金。

民警维权越来越被社会各界广泛关注和重视。

对于民警抚恤和权益保护,新华社、中央电视台、人民公安报、中国警察网、人民网、光明网、央广网等主流媒体进行了大量报道,为维护民警权益营造了良好的舆论氛围。

一些专家学者也多次呼吁运用法治的思维和法治方式来保护民警正当执法权益,依照法律的规定给予民警履职以保障。

葫芦岛市公安局走上法庭,为以身殉职的民警维权,起诉市人力资源和社会保障局,并以清楚的事实,确实充分的证据、正确的法律适用,完美的程序实施,决胜于威严的法庭,彰显了人民公安的公正、正义,诠释了依法维护民警正当权益的情怀!

为依法维护公安机关人民警察权益的兴城市人民法院点赞!

为胜诉在法庭的葫芦岛市公安局点赞!

为时任葫芦岛市公安局局长的潘春吉点赞!您的担当与关爱,是全国民警的最爱!

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